学习贯彻党的二十届四中全会心灵 | 充分阐扬人民政合作为专门协商机构作用

学习贯彻党的二十届四中全会心灵 | 充分阐扬人民政合作为专门协商机构作用

新闻中心

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“对峙和美满中国共产党辅导的多党合作和政治协商制度，阐扬人民政合作为专门协商机构作用，加强各类协商渠道协同共同，推动协商民主宽泛多层制度化发展”。这一要求，全面贯彻了习近平总书记关于加强和改夫君民政协工作的重要思想，体现了对峙我国根基政治制度的鲜明态度，明确了人民政合作为专门协商机构的职能责任，论述了人民政协在全面发展协商民主中的重要工作。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分阐扬专门协商机构作用，为以中国式现代化全面推动强国建设、、民族回复伟业宽泛凝心聚力。

一、、深刻意识阐扬人民政合作为专门协商机构作用的重大意思

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，拥有集协商、、监督、、参加、、合作于一体的特点。专门协商机构综合承载政协性质定位，在协商中推进宽泛联结、、推动多党合作、、实际人民民主，拥有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、、有效、、管用的制度铺排。

（一）阐扬人民政合作为专门协商机构作用，有利于彰显中国特色社会主义政治制度的显著优越性。习近平总书记强调：：“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、、政党理论、、民主政治理论同中国具体现实相结合、、同中华优良传统文化相结合的伟大成就，是中国共产党辅导各民主党派、、无党派人士、、人民集体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创制”。中国共产党辅导的多党合作和政治协商制度是我国一项根基政治制度，人民政协是尝试这一根基政治制度的重要政治大局和组织大局。人民政协推广政治协商、、民主监督、、参政议政职能，既对峙中国共产党的全面辅导，又充分阐扬参与政协各党派集体和各族各界人士的积极作用，可能更好反映和代表分歧阶级、、分歧群体的利益诉求，保险最宽大人民整体利益、、底子利益、、长远利益；；既对峙人民主体职位，又贯彻民主集中制的辅导制度和组织准则，可能更好推动各党派集体和各族各界人士在路线、、方向、、指标上形成统一意志和措施，坚韧活泼活跃、、安谧联结的政治局面。实际证明，这一制度设计实现了党的辅导、、统一战线、、协商民主的有机结合，体现了在朝与参政、、辅导与合作、、协商与监督的有机统一，在全过程人民民主制度法式和参加实际中阐扬着重要作用。

（二）阐扬人民政合作为专门协商机构作用，有利于推动国度治理系统和治理能力现代化。人民政协秉持有事好协商、、众人的事件由众人协商的理念，搭建了各党派集体和各族各界人士有序政治参加和利益表白的重要平台，通过制度化、、规范化、、法式化的铺排集中各方面定见和建议，通顺各类利益要求和诉求进入决策法式的渠道，能够广纳群言、、广集众智、、广谋良策。人民政协阐扬人才荟萃、、智力密集的优势，萦绕“国之大者”和民之关切，在决策之前和决策执行之中进行宽泛协商，在“问政于民”、、“问计于民”基础上反映社情民气，以高质量协商、、高水平建言阐扬决策征询作用，使党和当局的决策和工作更好顺乎民气、、合乎现实，是推进科学民主决策、、提升国度治理效力的重要力量。

（三）阐扬人民政合作为专门协商机构作用，有利于把党中央决策部署转化为社会各界的宽泛共识和自刊行动。人民政合作为最宽泛的爱国统一战线组织，拥有代表性强、、联系面广、、包涵性大的优势，通过做好强信心、、聚民气、、暖人心、、筑同心的工作，可能更好把整个中华儿女智慧和力量汇聚起来，形有意往一处想、、劲往一处使的活泼局面。持久以来，人民政协对峙大联结大结合，对峙正确处置一致性和多样性关系，对峙弘扬民主和推进联结相互贯通、、建言资政和凝聚共识双向发力，把协商民主贯通到政治协商、、民主监督、、参政议政各项履职活动之中。政协协商的过程，就是用党的创新理论联结教育疏导各族各界代表人士、、坚韧共同思想政治基础的过程，就是让各族各界人士相识和接受党的政治主张和路线方针政策的过程，就是统一思想、、推进共识、、推动党中央决策部署有效贯彻落实的过程。

二、、科学把握阐扬人民政合作为专门协商机构作用的着力重点

习近平总书记强调：：“当前，世界之变、、时期之变、、汗青之变不休向广度和深度延展，我国鼎新发展不变工作之艰巨繁重前所未有，火急必要进一步凝心聚力不休坚韧全国各族人民大联结，加强海内外中华儿女大联结！比嗣裾协要深刻领悟“两个确立”的决定性意思、、坚定做到“两个守护”，弘扬良好传统，服膺政治责任，对峙党的辅导、、统一战线、、协商民主有机结合，充分阐扬专门协商机构作用，为推动中国式现代化宽泛凝聚人心、、凝聚共识、、凝聚智慧、、凝聚力量。

（一）强化理论武装，夯实联结奋斗的共同思想政治基础。习近平总书记强调，“理论上坚定复苏是思想政治上坚定复苏的前提”，“思想统一是政治统一、、行动统一的基础”。政协委员来自方方面面，思想观点多元多样，对一些问题的见解和意识不尽一样。要对峙把习近平新时期中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，对峙不懈用这一重要思想夯基固本、、凝心铸魂，推动各党派集体和各族各界人士实现政治上联结合作、、思想上共同进取、、行动上措施一致。对峙“第一议题”制度，实时通报学习贯彻习近平总书记最新重要讲话心灵，做到学习跟进、、意识跟进、、行动跟进。紧扣履职现实学深悟透党的创新理论，把梳理学习习近平总书记有关重要论说作为组织重要协商会议、、发展视察调查调研等的前置环节，加强协商建言的针对性和有效性。常态化发展委员念书、、理论学习和政治培训，成立健全党的创新理论时时性学习、、系统化钻研、、学理化阐释、、制度化落实相融通的机制，更好把学习功效转化为高水平履职尽责的能力能力和工作实际。

（二）深刻协商议政，萦绕推动中国式现代化和高质量发展建言献策。对峙聚焦党和国度中心工作履职尽责，是习近平总书记对人民政协工作的重要要求。党和国度中心工作推动到哪里，专门协商机构的智慧和力量就要汇聚到哪里。人民政协要聚焦推动中国式现代化、、进一步全面深入鼎新、、推动高质量发展、、守护社会和谐不变等方面的重点难点热点问题，深度协商会商，加强科学论证，致力提出专业性、、针对性、、可操作性强的对策建议。萦绕“十五五”时期党中央重大决策部署、、国度重大战术需要、、鼎新发展不变重大现实问题，发展跨领域、、跨学科的专题钻研，形成拥有战术性、、宏观性、、前瞻性的高质量钻研汇报。对峙调研于协商之前，疏导政协委员深刻基层、、深刻一线，真切感知经济社会现实运行情况、、人民人民急难愁盼，疑神疑鬼反映情况和问题。

（三）发展民主监督，助推党中央重大决策部署落地见效。人民政协民主监督是以提出定见、、品评、、建议的方式进行的协商式监督，监督重点是党和国度重风雅针政策和重要决策部署的贯彻落实情况，监督主张是协助党和当局解决问题、、改进工作、、推进联结、、凝心聚力。人民政协要依照党委核准的监督打算，聚焦“十五五”规划执行中的重大问题等发展民主监督，综合使用会议监督、、视察监督、、提案监督、、调研监督、、专项监督等多种监督大局，加强民主监督实效。美满人民政协民主监督机制，形成监督有打算、、工作有规划、、执行有组织、、活动有成就、、办理有反馈的工作格局。

（四）宽泛凝聚共识，画好强国建设、、民族回复的最包头心圆。习近平总书记强调，人民政协要“对峙把加强思想政治引领、、宽泛凝聚共识作为中心环节”，“美满阐扬统一战线凝聚人心、、汇聚力量政治作用的工作机制”。要落实党中央关于对峙好发展好美满好我国新型政党制度的决策部署，支持民主党派和无党派人士在政协更好履职尽责。通顺党外知识分子、、非公有制经济人士、、新的社会阶级人士等的定见诉求表白渠道。对峙铸牢中华民族共同体意识，对峙我国宗教中国化方向，积极宣传党的民族和宗教工作方针政策，做好少数民族界和宗教界委员学习调查、、反映社情民气等工作，推进民族联结、、宗教撼龀。亲昵同爱国爱港爱澳政团社团、、各界代表人士的联系，助力香港、、澳门更好融入和服务国度发展大局。全面贯彻新时期党解决台湾问题的总体方略，拓展同岛内各界人士互换交往，推进两岸融合发展和同胞心灵符合，坚定否决“台独”割裂活动。宽泛联结联系海外侨胞，更好凝聚侨心侨力。服务党和国度对外工作大局，两全发展公共外交、、民间外交、、智库外交，向世界讲好中国故事、、中国人民民主故事。

（五）设置系统观点，加强政协协商同其他协商渠道的协同共同。习近平总书记强调，“我国协商民主蕴含政党协商、、人大协商、、当局协商、、政协协商、、人民集体协商、、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体”，“要加强各类协商渠道的协同共同，做到指标一致、、形成合力，不休提升整体效力”。人民政合作为专门协商机构，要拓展协商内容，丰硕协商大局，规范协商法式，提高协商功效。在凸起自身工作重点、、阐扬自身怪异作用的同时，积极索求同其他协商渠道协同共同的方式，助力构建法式合理、、环节齐全的协商民主系统。传承和弘扬中华民族兼容并蓄、、求同存异等优良政治文化，积极造就与时期和工作相适应的协商民主文化，大力营造既畅所欲言、、畅所欲言，又理性有度、、合法依章的优良协商氛围。

三、、持续提升人民政合作为专门协商机构的履职效力

党的二十大萦绕阐扬人民政合作为专门协商机构作用，加强制度化、、规范化、、法式化等职能建设作出重要部署。习近平总书记屡次就以鼎新创新心灵推动人民政协履职能力建设提出重要要求。人民政协要适应新局势新工作，持续深入专门协商机构建设，致力把制度优势转化为工作效力。

（一）绝不颠簸对峙党的全面辅导。党的辅导是人民政协事业发展进取的底子保障。习近平总书记强调：：“要把对峙党的辅导贯通到政协全数工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求！闭协党组要提高政治站位，深刻意识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，牢牢把握对峙党的全面辅导出格是党中央集中统一辅导这一最高政治准则，始终同党的根基理论、、根基路线、、根基方略维持高度一致，在政治态度、、政治方向、、政治准则、、政治路线上维持高度一致。要健全落实党对政协工作辅导的组织系统和制度机制，严格执行重大事项请示汇报制度，健全习近平总书记重要批示批示心灵贯彻落实制度机制，确保党中央大政方针和决策部署在政协得到全面贯彻和有效执行。

（二）牢牢把握人民政协性质定位。政协性质定位事关人民政协事业的方向和使命。要深刻意识人民政协不是国度权势机关，阐扬专门协商机构作用的重要工作是协商建言，参政不能政、、建言未定策、、监督不强制。要深刻意识人民政协不是协商主体，而是弘扬民主、、参加国是、、联结合作的制度化协商平台，政协协商不是“和”政协协商，而是“在”政协协商。要深刻意识政协组织接受同级党委辅导、、接受上级政协领导是科学的制度设计，正确把握各级政协组织之间的关系，始终在宪法司法和政协章程领域内发展工作，做到履职尽责不越位、、不缺位。

（三）健全专门协商机构工作制度机制。协调统一、、规范有序、、科学高效的制度机制是专门协商机构有效运行的重要保险。要优化重点协商规划天活力制，对峙和美满党委辅导、、当局和政协参加制订并组织执行年度协商打算制度，确保各类协商活动有制可依、、有规可循。要健全深度协商互动、、定见充分表白、、宽泛凝聚共识的机制，优化协商会议的互动环节和法式设计，真正通过协商出法子、、出共识、、出感情、、出联结。要加强反映社情民气、、联系人民、、服务人民机制建设，求实发展委员联系界别人民和委员履职“服务为民”工作。要美满协商成就选取、、落实、、反馈机制，规范和拓展协商成就转化和报送渠道，健全会议汇报、、调研汇报综合反映，大会讲话集中反映，提案、、社情民气信息日常反映，征求定见复函应询反映的多档次转化、、时时性报送工作系统。

（四）推动政协委员和机关干部“两支行列”建设。政协委员是政协工作的主体，机关干部是服务保险政协履职的工作力量。阐扬好专门协商机构作用，要落实全面从严治党主体责任，对峙从严要求、、从严教育、、从严治理、、从严监督，坚韧拓展党纪学习教育、、深刻贯彻中央八项划放心灵学习教育成就，把严的基调、、严的措施、、严的氛围在政协牢固设置起来、、持久对峙下去。要依照“懂政协、、会协商、、善议政，守纪律、、讲端正、、重品格”的要求，教育疏导政协委员珍视政治身份、、磨炼政治品质、、提高政治能力，更好投身凝心聚力、、决策征询、、协商民主、、国度治理第一线的具体实际，当好专门协商机构的参加者、、实际者、、推动者。要尊重和保险政协委员民主权势，优化委员日常联系、、履职服务、、治理监督等工作，把人民政协建设成为委员之家、、民主之家、、联结之家。要以党的政治建设为统领全面推动政协党的各项建设，以党的建设为引领深入圭表机关建设，打造政治强、、风格硬、、素质好、、业务精的干部行列，营造风清气正、、干事创业的优良政治生态，推动新时期人民政协事业高质量发展。